ביום שלישי האחרון הגיעו לבניין העירייה מפעילי גנים פרטיים, כדי להשתתף במפגש שיאיר את מצוקותיהם ויעיר את הרשויות לתת מענה לצרכיהם. הופתעתי מעומק תהום המצוקה שנפרשה בדיון ועד כמה הם חיים בתחושת מרמור וחשים נרדפים ע"י הרשויות. זאת, הגם שלכולנו ברור שהם מספקים שירות חיוני לתושבים בעיר.
הורים לילדים גילאי 0-4 תלויים כמעט לחלוטין בכוחות השוק ובגנים הפרטיים, שכן חינוך חובה מסופק מגיל 5 בלבד. יתרה מכך, בתל אביב-יפו קיים
היצע נמוך מהממוצע הארצי של מעונות יום ציבוריים. על כך יש להוסיף את העובדה, שלא קיימת בעיר תשתית תכנונית המאפשרת הפעלת מסגרות חינוכיות פרטיות לגיל הרך.
מאז היווסדה של העיר ועד ימינו אין בה תב"ע (תוכנית בניין עיר) שמגדירה אזורים מותרים ליעוד של גני ילדים פרטיים. לכן, מפעילי הגנים הפרטיים נאלצים לאשר את פעילותם במסגרת של שימוש חורג. זהו מסלול רישוי מסובך, יקר, הניתן במשורה ולתקופה מוגבלת.
מרבית הגנים הפרטיים שוכרים נכס המוגדר למטרת מגורים, וכשהם מפעילים את הגן בהיעדר היתר לשימוש חורג, שהוצאתו לוקחת כשנה, מבצעים למעשה עבירה פלילית. במסגרת פעולות אכיפה מוצאים כנגד מפעילי הגנים צווי סגירה. מפעיל גן שלא יענה לצו יואשם בבזיון בימ"ש ועלול למצוא עצמו מאחורי סורג ובריח. כך או אחרת, רוב מפעילי הגנים מוצאים עצמם מואשמים בעבירות על חוק התכנון והבניה, כאשר חלקם מתייאשים בדרך וסוגרים את המוסדות.
עתיד גרוע מכך צפוי, באם תעבור הצעת חוק התכנון והבניה (הרפורמה המקודמת ע"י ראש הממשלה), כאשר גם המנגנון היחידי, הקיים היום, להכשרת פעילותם של הגנים הפרטיים, דהיינו ההליך של שימוש חורג, יבוטל. בכך ישמט הבסיס החוקי הכמעט יחיד, לקיום הגנים הפרטיים, דבר שיחריף את המחסור במסגרות פרטיות לגיל הרך בכל הארץ.
על פי נתוני המרכז למחקר כלכלי חברתי מיוני 2009, גדלה אוכלוסיית העיר תל אביב-יפו בשיעור של 1.5% בשנה. בכל שנה נולדים בממוצע כ-7,000 תינוקות בעיר, המתווספים לקבוצת הגיל 0 עד 4 המהווה 7.9% מכלל תושבי העיר. בעשורים האחרונים, יותר ויותר אמהות יוצאות לעבוד ולפתחנו מוטלת החובה לייצר פתרונות, טרם שהמחסור גדל והמחירים מתייקרים בהתאם.
לגבי הגנים הפרטיים, לשמחתי, אושרה לקידום הכנת תב"ע עירונית, שתאפשר שימוש של גני ילדים, באיזורי מגורים. תהליך שעתיד לארוך לפחות 3 שנים. יחד עם זאת, כדי לפתור את המצוקה המיידית, אני מקדמת "מדיניות למתן היתר
לשימוש חורג לגני ילדים", בסיוע מינהל ההנדסה. המטרה לייצר תשתית ברורה, אחידה ומקלה. במסגרתה נבדקת האפשרות למתן תקופת חסד למבקשי ההיתרים שבמהלכה תמנע הרשות מביצוע הליכי אכיפה לתקופה שבה המפעיל יפעל להוצאת ההיתר.
באם העירייה לא תרים את הכפפה, בכוונתי לפנות ליועמ"ש לממשלה, ליצירת נוהל זהה לנוהל הקיים ברישוי עסקים, לפיו ניתנת ארכת חסד של חצי שנה, טרם הגשת כתב אישום, לצורך הוצאת היתר. הזדמנות כזאת ראוי שתינתן גם למפעילי הגנים לקבלת היתר לשימוש חורג, מבלי שיגררו לבתי משפט ויורשעו בפלילים.
לתפישתי, כאם וכתושבת, חינוך מלידה מהווה אבן יסוד בקיומה של העיר כעיר למשפחות. כמטרה ראשונה במעלה, חרטתי על דגלי להטמיע במערכת העירונית מדיניות מוצהרת בדבר מובילות ומעורבות בצרכי הגיל הרך, בשאיפה לעיר בה לכל פעוט מסגרת חינוכית עירונית, ציבורית או פרטית נגישה. וזהו רק עוד צעד קטן בדרך הארוכה שמצפה לנו.
- מיטל להבי הינה סגנית ראש עיריית תל אביב-יפו ויו"ר סיעת מרצ בעיר
