השאלה מהו "שימוש למטרה חקלאית" - נתונה למחלוקת ידועה בין חקלאים לרשויות ולמוסדות התכנון. והנה דוגמה נוספת, ופסק דין תקדימי בסופה. בקיבוץ נתיב הל"ה
הפעילה חברה אתר לעיבוד בוצה, שהיתה מורכבת, בעיקרה, מצואת אדם המתקבלת ממכונים לטיהור שפכים (מט"שים) ברחבי הארץ. באתר נבנו משטחים, עליהם מתבצע הליך קומפוסטציה של הבוצה. התוצר הוא קומפוסט באיכות גבוהה, המשמש כחומר דישון חקלאי. רווחיה של החברה המפעילה נובעים מתשלום שהיא מקבלת מהמט"שים, בתמורה ללקיחת הבוצה מהם. הקומפוסט - מחולק חינם לכל דורש. קודם להפעלת האתר, קיבל קיבוץ נתיב-הל"ה היתר בנייה ל"משטחים לקומפוסט לשימוש חקלאי".
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה "שקמים" טוענת, באמצעות עו"ד שמעון וקנין, כי יש להפסיק את השימוש באתר, שכן השימוש שנעשה אינו חקלאי. לטענתה, מדובר ב"מפעל תעשייתי לייצור קומפוסט בבוצה", שהפעלתו אינו מותרת.
האם מדובר, אם כן, בשימוש חקלאי? האם חובה שחומרי הגלם בתהליך הקומפוסטציה יהיו רק מזבל בעלי חיים? האם אסור השימוש בבוצה ממקורות אחרים? האם זהו מפעל תעשייתי? ומה אומר משרד החקלאות? "הקומפוסט הוא גורם חשוב בייצור החקלאי", אומרים במשרד, "ולכן, רואים בשימוש בקרקע חקלאית לצורך ייצור קומפוסט - מטרה חקלאית, כפעולה ראויה".
חוק התכנון והבנייה, מסבירה השופטת, ד"ר דפנה אבניאלי, מבית המשפט המחוזי בבאר-שבע, אוסר על שימוש בקרקע חקלאית למטרה לא-חקלאית. "מטרה שאינה
חקלאית היא כזו שאינה דרושה במישרין לייצור או לעיבוד החקלאי". החברה שמפעילה את האתר טוענת, באמצעות עורכי הדין שחר הררי ואייל מאמו, שזהו "שימוש חקלאי", ואילו הוועדה המקומית טוענת שמדובר במתקן מסחרי, המספק לכל דורש תוצרת שאינה חקלאית. זו שאלה של פרשנות, מסבירה השופטת. כך, למשל, ניהול עסק של מכירת טרקטורים אינו "שימוש חקלאי", שכן "מה שדרוש לחקלאות ולייצור החקלאי זהו החריש, הדיסקוס, הזריעה והקציר", אך לא ניהול העסק עצמו. גם ייצור שמן זית אינו "ייצור חקלאי", שכן מדובר בעיבוד תוצרת חקלאית (זית), לצורך ייצור מוצר אחר (שמן). לעומת זאת, מתקן למיון ביצים ולאריזתן הוא חלק מתהליך השימוש והייצור החקלאי.
השופטת פוסקת, בפסק דין תקדימי, שמדובר ב"שימוש חקלאי", ומסבירה שאין להבחין בין "תהליך הקומפוסטציה הנעשה תוך שימוש בזבל פרות" לבין "שימוש בבוצה אחרת", שכן, התוצאה זהה, ומאפשרת סילוק פסולת בקר או פסולת אדם, "בדרך המיטיבה עם הציבור ועם איכות הסביבה".
