נשארו בלי חיזוק: רמי, המתגורר בבניין בן ארבע קומות במרכז רמלה, הוא אזרח מודאג שבסך הכל רצה להתכונן לבאות. לאחרונה, פנה רמי (שם בדוי) לכמה קבלנים ובדק את האפשרות לחזק את המבנה הישן כדי שלא יקרוס אם תתרחש רעידת אדמה, אבל ציפתה לו הפתעה. "כולם סירבו להתחיל את הפרויקט", הוא מספר.
"כששאלתי למה הסבירו לי הקבלנים שזה פשוט לא משתלם להם, לא רווחי מספיק. וזה עוד לפני שהם בררו כמה קומות או דירות יש במבנה. המדינה גלגלה
את האחריות לתיקון המבנים על כוחות השוק, אלא שדווקא במקומות שחיזוק המבנים הוא אולי הכי חשוב, אין שום סיכוי לבצע אותו".
רעידת האדמה בהאיטי הציפה שוב את בעיית המבנים הישנים בישראל.
המדינה מנסה לתת לה מענה באמצעות תוכנית המתאר הארצית (תמ"א 38), שאושרה לפני כחמש שנים, הקובעת כי בניינים שהוקמו לפני שנת 1980 זכאים להיתרי בנייה מיוחדים כדי לחזק אותם. היות ועלות חיזוק המבנים והתאמתם לתקן גבוהה יחסית, מטרתה של תמ"א 38 היא לאפשר קבלת היתר בנייה לחיזוק מבנה ללא צורך בהכנת תוכנית מפורטת, ובכך לעודד בעלי בתים לחזק את המבנים שבבעלותם.
בפועל, מרבית הבתים שבהם ייבנו דירות חדשות יחוזקו על ידי התקשרות הדיירים עם יזם חיצוני, כשהיתרון הוא מימוני: בעלי הדירות אינם צריכים לשלם מכספם על הבנייה, אולם גם אינם מקבלים חלק מהתמורה ממכירת הדירות החדשות שנבנות בהתאם להיתרים על הגג או בקומת הקרקע.
למרות שברמלה קיימים מאות, אם לא אלפי, מבנים ישנים, הסיכוי שקבלן או יזם יקחו עליהם את השיפוץ אפסי. "ברמלה הנושא בעייתי מאוד", מסביר הבעלים של אחת מחברות הבנייה הפועלות בתמ"א 38. "המחיר בו נוכל למכור את הדירות משמעותי מאוד, ואם אין בו רווח, אנחנו יכולים רק להציע לדיירים להשתתף בתשלום. לא נעים לומר, אבל תמ"א 38 זה חוק שמטיב עם העשירים".
בעלי הבית בבניין המצטרף לתמ"א מקבלים מהיזם ללא תשלום מעלית, חניון, תוספת בנייה של 25 מטר לכל דירה, שיפוץ חלונות ואפילו לובי חדש. לכאורה, מדובר בסידור נוח שמתאים לכולם: המדינה מעודדת חיזוק מבנים בלי להוציא כסף, היזם מרוויח זכויות בנייה לדירות נוספות, שלא היו מאושרות לו בדרך אחרת, והדיירים מקבלים בית משודרג שעמיד יותר לרעידות אדמה. אולם, ככל הנראה לא נלקחה בחשבון האפשרות שהקבלנים לא ימצאו עניין באזורים בהם ערך הנדל"ן נמוך.
"לעולם לא ישקיעו בערים כמו רמלה", אומר עו"ד יצחק יעקובי, מומחה לנדל"ן. "זה פשוט לא כלכלי. לקבלן לא משתלם לבצע את העבודות על מבנה בו ערך דירה נמוך ממיליון שקל, וברמלה יש קרקע שעולה 80 אלף שקל בלבד. רק על מנת להתקין מעלית במקום בו יש פיר מוכן עולה50 אלף שקל. להשביח כל דירה עולה עוד 60 אלף שקל. אם צריך להתקין מעלית במקום בו יש חדר מדרגות, השיפוץ עשוי להגיע גם לחצי מיליון שקל בעבור בניין בן 4 קומות. ברמלה הדירות ישנות והקרקע זולה, לכן חברות בנייה לא מתעסקות בכלל בערים אלה".
ממשרד הפנים נמסר בתגובה כי "העובדה שתמ"א 38 אפקטיבית פחות באזורים בהם ערך הקרקע נמוך היתה ידועה לנו ולמועצה הארצית מלכתחילה. לצורך כך הוקמה בהמלצת המועצה הארצית ועדת מנכ"לים בראשות מנכ"ל המשרד לתשתיות לאומיות שהמליצה על שורה ארוכה של צעדים, לרבות תקצוב ממשלתי, לחיזוק מבני ציבור ומבני מגורים באזורים אלה"..
מהעירייה נמסר בתגובה כי "במסגרת ההערכות העירונית לקראת רעידת אדמה, ערכה העירייה סקר מיפוי של מבני ציבור הזקוקים לחיזוק. הסקר הועבר למשרד הפנים שאמור לבצע את עבודות השדרוג והחיזוק. בשנה האחרונה הוגשה לעיריית רמלה בקשה אחת בלבד לחיזוק מבנה בן 4 קומות. בקשה זו אושרה ונמצאת בהליך ביצוע.
- הכתבה המלאה מתפרסמת בסוף השבוע ב"ידיעות איילון".
